持续优化营商环境 提升报废物资处置质效

7月15日，国家电网有限公司（以下简称“国家电网”）系统内27家省电力公司已全部应用“统一回收商库”开展报废处置竞价。

“统一回收商库”依托国家电网再生资源交易专区平台实现落地应用，是国家电网践行全国统一大市场建设要求和绿色低碳发展理念，不断探索报废物资处置管理新模式，提升工作质效的重要成果。“统一回收商库”使用之前，国家电网各二级单位在再生资源交易专区管理本地区报废物资回收商库，资质审核、履约管控、违约处罚标准有待统一规范，回收商跨区域参加竞价意愿有待强化。

据了解，自2023年底开始，国家电网历时4个月完成了报废物资处置业务链条的梳理，推动“统一回收商库”建设，完成了对回收商分类、资质审核、保证金缴退、履约评价、违约处理全流程统一管理体系的构建。自今年4月15日起，“统一回收商库”切换工作启动，国家电网各单位分三批切换应用“统一回收商库”开展竞价活动，直至7月15日实现全面切换、全网应用。

以报废变压器为例，依托“统一回收商库”对回收商的精准分类管理，在中央企业中率先开展报废物资绿色拆解分拣，在 8 个省份建成 13 个绿色拆解分拣中心，将废旧变压器、开关、电缆等设备拆解为铜、铝、硅钢、PVC 等市场所需原材料，有效促进报废物资高效循环利用，由“整台”处置向“原材料”处置转变，实现废弃物绿色循环利用水平、价值创造能力“双提升”。

在此基础上，国家电网通过开展回收商资质审核统一管理，在大幅节省人力成本的同时，也充分释放了回收商管理规模效应，进一步扩大了回收商参与国家电网报废物资处置线上竞价范围，提升了报废物资处置效率、效益。“统一回收商库”应用以来，已累计集中处置废旧物资标包1300余个，成交金额超17亿元。

为促进营商环境持续优化，国家电网在推进“统一回收商库”建设和推广应用中，重点关注回收商体验满意度，开展线上专题培训，理顺资质审核标准和流程，做到回收商资质“随提随审，应入尽入”，形成了互利共赢的回收网络。

据悉，伴随“统一回收商库”全网应用，国家电网为方便竞价活动高效开展，优化了回收商保证金收取模式，由按竞价批次缴纳变为“一次缴纳、全网参与”，免费线上获取竞价文件并参与竞价活动。得益于“统一回收商库”，目前回收商跨地区参与竞价的情况已愈发普遍。

河北保定某废旧物品回收公司负责人介绍，“我公司在山东、河北、河南等多地都有业务，在‘统一回收商库’推广应用后，只要交一份保证金就能同时参加多个地区的报废物资线上竞价拍卖，全流程线上操作，十分便捷，给企业大幅减负。”

据了解，国家电网目前正依托再生资源交易专区平台，积极拓展“统一回收商库”跨企业共享应用，目前山东电工、宏源铁塔等电力制造企业已陆续应用“统一回收商库”开展报废物资竞价处置，为国家电网引领电工装备行业提升回收利用质效提供抓手。

国家电网通过积极贯彻全国统一大市场部署，致力推动“统一回收商库”建设，构建统一、全面、系统、完备的回收商管理和服务体系。再生资源交易专区平台目前已实现业务全流程线上管理，回收商足不出户即可完成业务办理。后续将继续拓展链上企业第三方竞价拍卖服务范围，不断扩大平台社会效益。

后续，国家电网还将继续秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧跟循环利用技术的不断进步，在带动电工装备产业发展、推动废旧循环利用体系建设和可持续发展等方面作出更大贡献。