以信用赋能审批 海口美兰区推行“信用+政务服务”模式

“政府推出的‘信易批’真是省时又省事，以往3天时间才能完成的出版物零售业务审批现在1天就能办结，为美兰区的高效便捷服务点赞！”6月15日上午，前来办理出版物零售业务的王先生经过“信易批”拿到受理通知书后开心地说。

据了解，为进一步加大守信激励机制建设力度，拓展守信激励应用场景，今年4月，海南省海口市美兰区全面推行信用审批改革，在保护企业和个人信息安全前提下，将信用信息、信用承诺嵌入审批流程，着眼于让信用好的办事企业和群众及时兑现信用红利，由过去“材料不齐不能办”的尴尬处境向“边办边完善”的转变，实现“信息比对马上办”“信用申报即时办”，进一步缩短企业、群众办事等待时间，提高公众对社会信用建设的认同感，让信用成为方便企业群众办事的“特别通行证”。 

“我们通过对原审批程序进行科学重组、流程再造，打造了‘信用+告知承诺’‘信用+容缺’两种审批新模式，梳理确定出全区133项“告知承诺制”事项清单和‘容缺受理’事项清单，明确具体告知承诺的内容和可‘容缺后补’的材料。”据美兰区行政审批服务局副局长莫静介绍，“信用审批”通过优化工作机制、简化工作流程，在“秒批”服务实践的基础上，对暂不具备“秒批”条件，但申请人信用良好且风险可控的业务事项启动“信用审批”，用材料的减法换取服务的加法，让信用成为减证便民服务的“加速器”，成为先办事、后补材料的“保证书”。 

在政务大厅窗口受理‘告知承诺’服务事项的办件时，美兰区行政审批服务局首先依托海口市一体化平台，共享市场主体和个人信用信息，通过输入身份证或企业登记号对弹出二维码进行扫描，判断申请主体是否适用‘信易批’服务。若适用‘信易批’服务，再运用美兰区全面推行的“红、橙、黑”信用等级审批服务模式进行审批，其中“红档”为激励标签，可在适用“告知承诺”服务的同时，提供帮办及加速审批服务；“橙档”为适用“告知承诺”服务；“黑档”为限制标签，不能适用“告知承诺”服务。 

“信用审批的推行实现了政务服务领域征信、管信、用信从‘无’到‘有’的转变，通过充分运用信用信息，让信用好的办事企业和群众享受告知承诺带来的便利和高效，不断提升便民惠企水平。”莫静表示，接下来，美兰区将进一步扩大行政审批信用承诺范围、信息归集、失信约束及修复机制，完善以信用承诺为基础的审批流程，不断在农业、卫生、教育等领域广泛推行“信易批”，持续探索研究对于信用好的申请人可以提供“免批”服务的事项清单，提高审批效能，为全区打造一流营商环境注入新动力。（陈建峰 陈尾娇）